盡管2012年中國(guó)橡膠工業(yè)面臨的是更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，但也仍然面臨很多機(jī)遇。3月20-21日，在中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2012中國(guó)橡膠年會(huì)”上，中橡協(xié)會(huì)長(zhǎng)范仁德做了“新形勢(shì)下中國(guó)橡膠工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略”的報(bào)告。范仁德表示，在國(guó)家“穩(wěn)中求進(jìn)”的政策基調(diào)下，2012年中國(guó)橡膠工業(yè)將面臨十大機(jī)遇。

（1）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

各相關(guān)部門都異常關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已將其視為突破口，作為調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。2012年將是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策全面啟動(dòng)和推進(jìn)年，近期國(guó)家規(guī)劃將集中發(fā)布，配套的財(cái)稅、金融等政策也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目將相繼實(shí)施。有關(guān)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金”已經(jīng)設(shè)立，且先期啟動(dòng)了一批項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院決定到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模要占到GDP的8%，到2020年要占到15%，相信新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將逐漸成為我國(guó)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)值得重點(diǎn)關(guān)注的新材料主要有：高性能有機(jī)硅材料、復(fù)合材料、節(jié)能環(huán)保材料、高性能氟硅材料等。

《規(guī)劃》中包括芳綸1313、芳綸1414、超高分子量聚乙烯纖維和碳纖維等高性能增強(qiáng)纖維，這些纖維和橡膠工業(yè)關(guān)系密切，是骨架材料更新?lián)Q代的材料。目前，國(guó)內(nèi)在碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等領(lǐng)域已取得一定的發(fā)展，但仍難以滿足下游領(lǐng)域的需求。政策扶持決定了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展速度，隨著國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策，這些新材料將在“十二五”期間快速發(fā)展，將促進(jìn)橡膠工業(yè)進(jìn)一步調(diào)整原材料結(jié)構(gòu)。

（2）資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

國(guó)家發(fā)改委2011年12月10日發(fā)布的《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》中，將廢舊輪胎再次列入再生資源回收利用重點(diǎn)領(lǐng)域。意見指出：“規(guī)范廢舊輪胎回收利用，加快推進(jìn)廢舊輪胎綜合利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高舊輪胎翻新率，鼓勵(lì)膠粉生產(chǎn)改性瀝青等直接應(yīng)用，推廣環(huán)保型再生膠等清潔生產(chǎn)工藝，提升無(wú)害化利用水平。”更加突出“生產(chǎn)、使用環(huán)保型再生膠”的重要性，這項(xiàng)工作也已成為中國(guó)廢橡膠綜合利用行業(yè)綠色環(huán)保的目標(biāo)。該意見將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)輪胎翻新、膠粉、再生橡膠等資源再利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）新能源汽車市場(chǎng)機(jī)遇

據(jù)工信部日前發(fā)布的信息，2011年，列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型共生產(chǎn)12784輛，同比增長(zhǎng)74.3%。截至2011年底，共有75家汽車生產(chǎn)企業(yè)的361個(gè)車型列入推薦目錄。2011年節(jié)能汽車推廣政策對(duì)節(jié)能技術(shù)持續(xù)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用，汽車產(chǎn)品升級(jí)換代提速。如果2011年是新能源車的試水年，那么2012年將是新能源車的爆發(fā)年。近兩年，國(guó)家提供的新能源車補(bǔ)貼發(fā)不出去，原因是沒有產(chǎn)品，但2012年產(chǎn)品匱乏將不再是問(wèn)題。多數(shù)車企都表示將推出混合動(dòng)力車或電動(dòng)車，已經(jīng)推出新能源車的車企也表示將加大產(chǎn)品的推廣力度。同時(shí)，更多鼓勵(lì)新能源車的國(guó)家政策和地方政策也將密集出臺(tái)。

去年年底，四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》要求，各試點(diǎn)城市要在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí)，積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策。此外，在去年智能電網(wǎng)國(guó)際論壇上，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞表示，未來(lái)5年將新建電動(dòng)汽車充換電站2900座和充電樁54萬(wàn)個(gè)，保障80萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的應(yīng)用，到2020年將形成覆蓋公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域的電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些措施將為新能源車的推廣提供可靠的配套保障。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2012年新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或?qū)⒊雠_(tái)，各城市也將出臺(tái)一系列地方性支持措施。在產(chǎn)品密集上市和利好政策的推動(dòng)下，2012年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將有高速發(fā)展。新能源汽車的發(fā)展不僅為輪胎提供了新的市場(chǎng)，也為適合新能源汽車需要的橡膠軟管、傳動(dòng)帶等產(chǎn)品提供了市場(chǎng)機(jī)遇。

（4）汽車出口市場(chǎng)機(jī)遇

2011年，我國(guó)汽車銷量為1850.51萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.45%。其中，汽車出口對(duì)汽車銷量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度達(dá)60.79%。在中國(guó)車市進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段后，汽車出口為銷售增長(zhǎng)立下了汗馬功勞。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)汽車出口81.43萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)49.45%，比上年增加26.94萬(wàn)輛。目前，我國(guó)汽車出口主要面向俄羅斯、烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)，兩伊及敘利亞等中東市場(chǎng)，巴西、智利、厄瓜多爾和秘魯?shù)戎心厦乐抟约霸侥系葨|盟國(guó)家市場(chǎng)。

目前我國(guó)汽車出口企業(yè)以自主汽車品牌為主，奇瑞汽車2011年總銷量達(dá)到64.3萬(wàn)輛，其中出口16.02萬(wàn)輛，連續(xù)9年位居全國(guó)出口第一。在華建立龐大產(chǎn)能的合資企業(yè)也開始謀劃出口，如華晨寶馬等。由于我國(guó)目前汽車產(chǎn)大于銷，今后進(jìn)一步擴(kuò)大汽車出口是必然趨勢(shì)。目前出口的汽車主要還是卡車，今后將擴(kuò)大至轎車，甚至是高檔轎車。

（5）信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

國(guó)家支持信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，橡膠行業(yè)在這方面已經(jīng)取得很多進(jìn)展。如在企業(yè)管理方面、物聯(lián)網(wǎng)方面、現(xiàn)代化營(yíng)銷方面已經(jīng)開發(fā)出不少軟件并在部分企業(yè)應(yīng)用，在提高效率、降低成本、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得很好效果。現(xiàn)在是在全行業(yè)推行信息化管理的重要機(jī)遇。

（6）俄羅斯市場(chǎng)機(jī)遇

2011年12月，俄羅斯正式成為世貿(mào)組織成員。按照世貿(mào)組織規(guī)定，今后幾年，俄羅斯進(jìn)口輪胎關(guān)稅將逐漸下調(diào)。目前俄羅斯進(jìn)口關(guān)稅為：輕型車輪胎20%，且不少于6.9歐元／條；大客車和載重車新輪胎收從量稅，且不少于5歐元／條。2012-2017年，輕型車新輪胎進(jìn)口關(guān)稅將從20%逐步下調(diào)至10%（每年遞減2個(gè)百分點(diǎn)），2017年將沒有最低稅額的限制；大客車和載重車新輪胎進(jìn)口關(guān)稅將從2012年的15%降至2015年的10%，從2012年開始取消從量稅。

（7）阿拉伯市場(chǎng)機(jī)遇

商務(wù)部積極推行外貿(mào)市場(chǎng)多元化，最近圈定外貿(mào)重點(diǎn)30國(guó)，其中阿拉伯國(guó)家成為出口戰(zhàn)略重點(diǎn)。去年，中阿雙邊貿(mào)易總額達(dá)到2454億美元。目前，中國(guó)不僅從阿拉伯國(guó)家進(jìn)口石油，還進(jìn)口化工原料、化肥、鋼材、鋁材、燈具及大理石產(chǎn)品，中國(guó)也加大了對(duì)阿拉伯國(guó)家出口家電、汽車及機(jī)電設(shè)備。中國(guó)對(duì)阿拉伯雙邊貿(mào)易總額年均增速為27%，而中國(guó)整體對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)則為16%，中阿雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于中國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)，因?yàn)橹邪⒛壳暗馁Q(mào)易總額僅占中國(guó)整體對(duì)外貿(mào)易額的不到5%，今后仍有很大發(fā)展?jié)摿Α?

（8）東盟市場(chǎng)機(jī)遇

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)與東盟10國(guó)組建的自由貿(mào)易區(qū)，于2010年1月1日正式啟動(dòng)。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國(guó)的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)大致分為三個(gè)階段。2002-2010年，啟動(dòng)并大幅下調(diào)關(guān)稅階段。自2002年11月雙方簽署《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》始，至2010年1月1日中國(guó)對(duì)東盟93%產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅降為零。2011-2015年，全面建成自貿(mào)區(qū)階段，即東盟越、老、柬、緬四國(guó)與中國(guó)貿(mào)易的絕大多數(shù)產(chǎn)品亦實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，同時(shí)，雙方實(shí)現(xiàn)更廣泛深入的開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)和投資市場(chǎng)。2016年之后，自貿(mào)區(qū)鞏固完善階段。

但是，據(jù)有關(guān)輪胎企業(yè)反映，實(shí)際上目前東盟國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口輪胎的關(guān)稅在0%—40%之間，據(jù)說(shuō)一個(gè)重要原因是中國(guó)進(jìn)口東盟的天然橡膠關(guān)稅為20%。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)將不斷鞏固完善，相信我國(guó)輪胎等橡膠產(chǎn)品出口東盟關(guān)稅將逐漸降低。

（9）國(guó)外投資并購(gòu)機(jī)遇

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，金融危機(jī)給中國(guó)企業(yè)“走出去”提供了難得的歷史性機(jī)遇。在過(guò)去幾年里，很多中國(guó)企業(yè)利用境外資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌，積極開展海外投資等，特別是在并購(gòu)領(lǐng)域取得了好成績(jī)。通過(guò)這些海外投資并購(gòu)，有的企業(yè)獲得了先進(jìn)的技術(shù)或研發(fā)能力，有的企業(yè)得到了國(guó)際品牌或國(guó)際渠道，有的并購(gòu)了一些戰(zhàn)略資源。中國(guó)對(duì)外投資已進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)的時(shí)期。之所以能有如此成績(jī)，靠的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵谌�球化背景下，海外市�?chǎng)需要中國(guó)投資。

對(duì)于中國(guó)輪胎出口來(lái)講，由于愈來(lái)愈遭到歐美國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義阻礙，到國(guó)外設(shè)廠并購(gòu)也是必然的選擇，是國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)調(diào)整出口戰(zhàn)略的需要。

（10）技術(shù)進(jìn)口和人才引進(jìn)機(jī)遇

中國(guó)完全可以利用這次世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整爭(zhēng)取盡可能大的利益�？梢岳�用世界范圍的就業(yè)不景氣，引進(jìn)技術(shù)人才和技術(shù)，加快建立人才、技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。